Перейти к комментариям Версия для печати изменить цвет подачи. Сделать шрифт жирным. Альтернативный просмотр. Увеличьте шрифт. Уменьшите шрифт.

Залезть в карман граждан

Темы

Об авторе


Подписка
Автор
  . 16 мая 2013

Не в этом ли главная цель ввода платных дорог на пространстве СНГ?

Залезть в карман граждан Проблема “дураков и дорог” актуальна не только для России, но и для всего пространства СНГ. Простая, казалось бы, мысль о том, что сначала следует привести в нормальное состояние бесплатные дороги, а потом строить новые платные дороги для автомобилистов, в головы чиновников постсоветского пространства почему-то не приходит. Видимо, этому мешает желание поглубже залезть в карман граждан. При этом, кивая на Запад, чиновники почему-то забывают, что у платных дорог обязательно должны быть альтернативные бесплатные дороги.
Итак, правительство Беларуси постановлением N340 от 30 апреля определило перечень дорог, на которых с 1 июля текущего года будут взимать плату за проезд транспортных средств посредством соответствующей электронной системы, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Совета министров. Платными станут в общей сложности 815 км дорог страны. Это касается всего протяжения автомагистрали М-1/Е30 Брест (Козловичи) – Минск – граница России (Редьки), а также отдельных участков автомобильных трасс M-2 Минск – Национальный аэропорт “Минск”, M-3 Минск – Витебск, M-4 Минск – Могилев, M-5/Е 271 Минск – Гомель и M-6/Е 28 Минск – Гродно – граница Польши (Брузги). В целом постановление N340 утвердило положение о порядке взимания платы за проезд автомобилей по платным дорогам Беларуси, внесены дополнения и изменения в некоторые постановления правительства Беларуси. В частности, Транспортной инспекции Минтранса предписано контролировать соблюдение пользователями платных автодорог установленного законодательством порядка взимания сборов за проезд. На должностных лиц инспекции возлагаются полномочия по принятию решений о блокировке колес, задержании и эвакуации транспортных средств на охраняемую стоянку в случаях, предусмотренных законодательными актами. Положение содержит перечень основных понятий, в том числе в нем даются определения актам нарушения, задержания транспортного средства, ненадлежащему использованию устройств электронных сборов, платы в увеличенном размере. Последнюю собственники транспортных средств будут обязаны вносить в случае выявления факта неоплаты или неполной платы за проезд. Что касается пунктов обслуживания системы, то к таковым отнесены объекты придорожного сервиса или другие, где будут оказаны услуги пользователям платных дорог. В пунктах, расположенных на территории Беларуси, будет установлен знак BelToll. Документ оговаривает порядок регистрации транспортных средств для проезда по платным дорогам, а также предоставления, использования и возврата устройства электронной оплаты. Так, каждый прибор персонализируется оператором или обслуживающей организацией под отдельное транспортное средство, его переустановка на другой автомобиль запрещена. Кроме того, в утвержденном документом положении обозначены права, обязанности пользователей платных дорог и порядок предъявления претензий по начислению и взиманию платы за проезд. Отдельно оговариваются права, обязанности и регламент действий уполномоченных должностных лиц Транспортной инспекции. Также вводится порядок обращения с информацией, используемой для эксплуатации электронной системы. Министерство транспорта и коммуникаций по согласованию с Минфином обязано в месячный срок установить порядок округления платы за проезд по платным автомобильным дорогам, в том числе в увеличенном размере, и залоговой стоимости устройства электронной оплаты. Республиканские органы госуправления в те же сроки должны привести свои нормативные акты в соответствие с постановлением N340, которое вступает в силу после его официального опубликования. Заместитель начальника управления содержания дорожной сети департамента “Белавтодор” Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси Евгений Рокало отметил, что документ емкий, он регулирует все взаимоотношения, которые могут возникнуть между пользователями дорог, предприятием “Белавтострада”, оператором электронной системы ИООО “Капш Телематик Сервисиз”, Транспортной инспекцией. “Система, которая появится, – новая для Беларуси. Постановление Совмина вносит ясность, как и когда платить, как пользоваться платной дорогой, что можно считать нарушением, что за этим последует. То есть этот документ полностью регламентирует функционирование национальной электронной системы сбора платы”, – резюмировал Евгений Рокало. Как сообщалось, австрийская компания Kapsch TrafficCom AG, выступающая в качестве инвестора, всего направит более 267 млн. евро на реализацию проекта создания в Беларуси электронной системы BelToll, которая начнет работу с 1 июля. Инвестдоговор предусматривает, что после сдачи инвестором в эксплуатацию каждой очереди оборудования оно принимается в собственность Беларуси. Согласно указу N426 от 27 сентября 2012 года, от платы за проезд по некоторым белорусским автотрассам будут освобождены транспортные средства, зарегистрированные на территории государств – участников Таможенного союза, с технически допустимой общей массой не более 3,5 т. Бесплатно смогут проехать мопеды и мотоциклы, зарегистрированные в Беларуси, колесные тракторы и самоходные машины, транспортные средства оперативного назначения, а также используемые в целях обеспечения обороноспособности и правопорядка. Не нужно будет платить водителям маршруток для городских перевозок пассажиров, автомобилей, применяемых для оказания медпомощи, ликвидации чрезвычайных ситуаций или перевозок грузов гуманитарной помощи населению Беларуси и других стран. Размер платы за проезд уже установлен и колеблется в зависимости от допустимой общей массы транспортного средства и количества осей, составляя от 0,04 до 0,12 евро за 1 км.
Весьма активно внедряют платные дороги и в России. По информации пресс-службы правительства, премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение, касающееся методики подсчета и измерения максимального размера платы за проезд по платным дорогам. Напомним, некоторое время назад методика расчета и размер платы определялись правительством, региональными или муниципальными органами (в зависимости от значения дороги). Цена проезда по новым дорогам зависела от проектного финансирования, инвестиционных затрат, расходов на эксплуатацию дороги, и она должна была обеспечивать возвратность денежных вложений. Однако в правительстве посчитали, что в вопросах оплаты нужны разграничения. По закону, если платными становятся дороги, проходящие в местах исторического проживания людей, то для снятия социальной напряженности, при установлении максимального размера платы необходимо учитывать социальный подход. Размер платы, рассчитанный с учетом социального подхода, за проезд легковых транспортных средств по таким дорогам составил 1,5 рубля.
Первый вице-президент общероссийской общественной организации “Российский клуб финансовых директоров” Тамара Касьянова заявила, что после ввода в эксплуатацию в России целого ряда платных автомобильных автомагистралей многие граждане выразили недовольство данным положением. “Это вызвано тем, что некоторые участки платных дорог проходят по уже существующим автострадам, и если раньше плата за проезд по данным участкам не взималась, то теперь населению необходимо заплатить определенную сумму за следование по этому направлению. Многие платные магистрали в нашей стране не имеют альтернативы. Это в корне расходится с нормами и правилами в ведущих странах Европы, Азии и Америки. Следует сначала создать приемлемые бесплатные дороги общего пользования, а затем создавать платные аналоги. Очень важным моментом представляется и введение более удобной системы взимания платы за пользование платной магистралью. В настоящее время случаются многокилометровые пробки при подъезде к месту, где берется плата за проезд. Вопрос, который требует скорейшего решения, – ввод в действие положений о гражданах, живущих в пределах участка платной дороги. Для данной группы населения необходимо полностью отменить плату за пользование, или сделать ее чисто символической”, – отметила Т.Касьянова.
Между тем 15 мая дополнение в закон “Об автомобильных дорогах”, предусматривающее создание в Азербайджане платных автомобильных дорог, было принято на пленарном заседании Милли Меджлиса, сообщает парламентский корреспондент “Интерфакс-Азербайджан”. О сути вносимых в законодательный документ поправок рассказал председатель парламентского комитета по экономической политике Зияд Самедзаде.
“Внесение поправок в принятый в 1999 году закон “Об автомобильных дорогах” вызвано необходимостью обеспечения долговременного использования автомобильных дорог и дорожных сооружений, усиления мер по обеспечению безопасности на автомобильных дорогах, увеличения ответственности среди пользователей автодорог, регулирования движения крупнотоннажных транспортных средств, формирования сети платных автомобильных дорог и т.д.”, – сказал он.
По его словам, вносимые в закон дополнения охватывают вопросы регулирования отношений между владельцами и пользователями автодорог, препятствования незаконному строительству объектов у дорог, создания единого государственного реестра автомобильных дорог, а также создания в Азербайджане платных автодорог.
“В целом соответствующие изменения вносятся в 20 статей закона “Об автомобильных дорогах”, три статьи предложены в новой редакции, также в закон вносятся дополнительно 15 новых статей и две новые главы”, – отметил З.Самедзаде.
Согласно принятым в закон поправкам, соответствующие высоким стандартам и нормативам платные автомобильные дороги могут быть созданы на основе находящихся в государственной собственности автодорог республиканского и местного значения и частных дорог общего пользования. Стоимость проезда по ним будет определяться соответствующими органами исполнительной власти, в зависимости от категории автотрассы.
В частности, принятые в закон “Об автомобильных дорогах” изменения и дополнения предусматривают снос вдоль дорог незаконных строений построившими их юридическими и физическими лицами. В случае, если строительство, реконструкция или другие работы на земельном участке дороги осуществляются без получения на то согласия владельцев автомобильной дороги, заказчики и осуществляющие эти действия юридические и физические лица должны немедленно прекратить эти работы, снести незаконные строения и сооружения за счет их владельцев и привести дорогу в первоначальный вид.
В случае отказа от выполнения этих требований или невыполнения его в оговоренный срок возвращение дороги в прежний вид и расходы на эти работы должны быть оплачены лицами, которые незаконно провели или заказали строительство. Если расходы не будут оплачены, владелец дороги имеет право обратиться с исковым заявлением в суд.
Словом, власти на пространстве СНГ увидели в дорогах новый источник доходов, при этом не слишком заботясь о наличии альтернативных бесплатных дорог. Примечательно, что в ряде стран Европы платные дороги уже стали для некоторых граждан роскошью, которую они себя не могут позволить.
Уровень интенсивности движения по испанским платным трассам в прошлом году понизился на 30% по сравнению с докризисными показателями 2006 года, сообщают информационные агентства страны. В среднем по дорогам данного типа в день циркулирует 16 641 автомобиль, что примерно соотносится в показателями 15-летней давности. Согласно последним данным Министерства развития, интенсивность движения по платным дорогам падает уже шесть лет подряд – впервые эта тенденция была замечена в 2007 году. Значительное понижение числа автомобилей на трассах, дополнительные затраты на экспроприацию, падение покупательной способности граждан, рост цен на топливо и, зачастую, наличие альтернативных бесплатных дорог привели к тому, что шести платных трасс коснулась процедура банкротства. По этой причине Министерство развития ведет со строительными, дилерскими и финансовыми компаниями переговоры о создании предприятия, подобного существующей Национальной автомагистральной компании (ENA). Самое значительное понижение объемов движения в 2012 году произошло на дорогах Мадрид-Гвадалахара (24%), AP-41 (22,1%), AP-36 и R-5 (19%), а также R-4 (18%). В 2012 году по платным трассам, протяженность которых с момента создания в 1990 году увеличилась на 49% (до 2 559,5 км), циркулировало в среднем 2 105 единиц тяжелогрузного транспорта (грузовых автомобилей и автобусов). Это самый низкий показатель за последние 10 лет, сообщает Noticia.ru.

Залезть в карман граждан
оценок - 1, баллов - 5.00 из 5
Рубрики: Экономика

RSS-лента комментариев.

К сожалению комментарии уже закрыты.