Перейти к комментариям Версия для печати изменить цвет подачи. Сделать шрифт жирным. Альтернативный просмотр. Увеличьте шрифт. Уменьшите шрифт.

“Птица счастья” может сделать не тот выбор

Темы

Об авторе


Подписка
Автор
  . 05 декабря 2012

Некоторые размышления по поводу предстоящих президентских выборов

Птица счастья может сделать не тот выборУ нас все почти как в Америке. До президентских выборов в Азербайджане почти год. Но политические силы, если таковыми можно считать партии, существующие у нас, начали активную подготовку к выборам, естественно, насколько это допустимо в условиях Азербайджана.
К примеру, в Армении выборы состоятся в конце февраля, то есть менее чем через три месяца. Но до сих пор неизвестно, с кем на предстоящих выборах будет соперничать действующий президент Серж Саркисян. А у нас оппозиция уже сейчас пытается определиться то ли с единым, то ли с основным кандидатом в президенты. Чем не попытка организации предварительных праймериз, которые проводятся оппозиционной политической силой в США накануне каждых президентских выборов?
У нас почти как у них. Накануне очередных президентских выборов наша оппозиция пытается определиться с единым кандидатом. Но, в отличие от США, наша оппозиция никак не может довести начатое дело до логического конца. Никак не придумают механизма определения единого кандидата. А вот от правительства требуют разработки законодательного механизма проведения справедливых, демократических и прозрачных выборов. Проще говоря, честных выборов, результаты которых удовлетворили бы всех, кроме самих властей. Так не бывает, по крайней мере, на постсоветском пространстве. Наше правительство прекрасно осознает, что удовлетворить потребности всех, в том числе и собственные, оно не в состоянии. Поэтому удовлетворяет исключительно собственные потребности, как и в других странах постсоветского пространства. Ведь кто-то должен быть доволен…
Но наша оппозиция никак не унимается. К примеру, Общественная палата, как сообщает Turan, во вторник провела слушания по Меморандуму об избирательной реформе, ранее представленному политическим силам и институтам гражданского общества, группе юристов и специалистов по вопросам выборов. Документ нацелен на выработку на основе широкого консенсуса в обществе предложений по обеспечению условий для проведения справедливых, демократических выборов.
Один из соавторов меморандума и в то же время член координационного совета Общественной палаты Видади Миркямал отметил, что в документе обобщены и отражены предложения различных политических сил относительно избирательной реформы.
Вместе с тем, по мнению юриста, идеи меморандума могут послужить основой для консолидации оппозиционных сил в преддверии президентских выборов 2013 года. Другой соавтор документа – глава НПО “Центр права и развития” Хафиз Гасанов отметил, что нынешний Избирательный кодекс не позволяет провести демократические выборы. В меморандуме предлагается реформировать избирательную систему по шести направлениям. Предлагается, в частности восстановить смешанную мажоритарно-пропорциональную систему парламентских выборов, которая существовала до внесения поправок в Конституцию в 2002 году. После этого парламентские выборы 2005 и 2010 гг. проводились только по мажоритарной системе.
Кроме того, предлагается формировать избиркомы на сбалансированной основе между основными политическими силами, упрощение процесса выдвижения и регистрации кандидатов, увеличение до 120 дней срока избирательной кампании и до 60 дней – этапа предвыборной агитации, обеспечение свободы собраний, создание равных условий предоставления сторонам платного и бесплатного эфирного времени для предвыборной агитации на телевидении и радио, создание независимых комиссий для расследований жалоб, введение системы параллельного подсчета голосов во избежание фальсификаций и др.
Лидер ПНФА Али Керимли расценил появление документа как успешный вариант для консолидации оппозиции. Что касается принятия этого документа властями, то, по мнению Керимли, необходимо использование механизмов давления. По мнению Керимли, ни одна политическая сила, кроме власти, не выступит против предлагаемой избирательной реформы. Он предложил сфокусировать внимание общества на этих предложениях с целью разворачивания движения для их принятия.
Лидер партии “Мусават” Иса Гамбар также позитивно оценил эти предложения. Ни один авторитарный режим не менялся посредством выборов, но всегда смена таких режимов происходит именно в год выборов, сказал Гамбар. Напомним, следующие президентские выборы в Азербайджане назначены на 16 октября 2013 года – день, когда истекает срок полномочий действующего главы государства.
Есть такой тост: “Выпьем за успех нашего безнадежного дела”. Этот тост часто повторял один из моих друзей, таким образом выражая свою надежду на становление демократии в Азербайджане эволюционным путем. Вот лидер партии “Мусават” Иса Гамбар утверждает, что ни один авторитарный режим не менялся посредством выборов, но всегда смена таких режимов происходит именно в год выборов. С первой частью утверждения И.Гамбара трудно не согласиться. Но важно не мое согласие, а то, что лидер партии “Мусават”, по сути, заявляет, что не верит в смену власти в Азербайджане посредством выборов, то есть посредством реализации вышеизложенного пакета по реформированию избирательного законодательства. Но тогда возникает почти риторический вопрос: зачем наша оппозиция тратит время и силы на обсуждение бесполезных проектов, ресурсы для реализации которых у нее отсутствуют?!
Кстати, вторая часть формулы смены власти в авторитарных государствах, которая была озвучена И.Гамбаром, очень спорная. Не совсем точно помню, когда должны были состояться очередные парламентские или же президентские выборы в Сирии. Но точно знаю, что уже в течение почти двух лет в этой стране противостоящие стороны “мочат” друг друга без всякой там оглядки на президентские и парламентские выборы. В Ливии ситуация была схожей. Там также никто не ждал выборов. Просто по сравнению с Сирией там для “торжества демократии” понадобилось меньше времени.
Но ради справедливости надо отметить, что на самом деле смена власти в странах постсоветского пространства происходила, как правило, в год выборов, например, в Молдове, Грузии и Украине. Притом в двух последних – не раз. Естественно, уж очень наивный человек, но только не И.Гамбар, может поверить, что смена власти в этих постсоветских странах произошла в результате справедливых демократических и честных выборов. Революция на то и революция – будь она хоть “оранжевой” или же “роз”.
Итак, на опыте последних лет мы имеем два варианта смены власти – условно говоря, “европейский” и “восточный”. Для реализации первого, то есть “европейского”, варианта смены власти необходимо существование сильной, организованной оппозиции, располагающей серьезными ресурсами, в том числе медийными, финансовыми и хотя бы частично административными, как это было в Молдове, Грузии и Украине. Но все это не про нас.
Существует более фантастический вариант движения по “европейскому” пути – это “добрая” политическая воля самих властей, которые теоретически могут пойти на коренные либеральные политико-экономические реформы, то есть создать предпосылки и условия для формирования сильной, организованной оппозиции, располагающей серьезными ресурсами. Подобной “доброй волей” никто на постсоветском пространстве не страдал, даже “маяк демократии” на Южном Кавказе – Михаил Саакашвили. Существование сильной оппозиции в Грузии, Украине и Молдове было обусловлено совсем другими факторами. Нельзя от наших властей требовать невозможного. Одним словом, “европейский путь” нам не грозит, по крайней мере, на данном этапе нет никаких предпосылок.
Что касается “восточного” пути “торжества демократии”, то для его реализации ничего делать не надо. Надо просто иметь терпение, ждать у моря погоды и почаще про себя повторять: “Выбери меня, выбери меня, птица счастья завтрашнего дня”. Не делать ничего – это хорошо, это прекрасно. Можно сидеть сложа руки, притом где угодно, и ждать, когда лопнет терпение или нашего безгранично терпеливого азербайджанского общества, или же внешних игроков, имеющих геополитические интересы на Южном Кавказе. Но в этом случае с птицей счастья могут возникнуть проблемы. Ведь птица на то и птица, что без мозгов. Может сделать не тот выбор. Поэтому приходится подсуетиться, обозначить свое существование. Хотя вряд ли и это поможет. С оппозицией разобрались. Перейдем к нашей партии власти. Согласно опросам, за действующего президента готово проголосовать около 90% избирателей, а по некоторым – и еще больше. А почему бы и нет? Во-первых, партия власти располагает безграничными ресурсами, притом и административными, и медийными, и финансовыми. Но самое главное – она исключила всякую возможность возникновения конкурентоспособного соперника, располагающего минимально необходимыми ресурсами. В подобных условиях ничто не мешает добиться даже стопроцентного результата. Демократии бывают разные…
И все же мы слышим наивные сказки по поводу того, что партия власти выставит другого кандидата. Это неразумно. Нет ни одной причины, предпосылки, способной заставить партию власти пойти на подобный шаг. Это неразумно. Столько сил потрачено, чтобы убедить общество в безальтернативности, притом не только лидера партии власти, но и всех элементов системы управления вплоть до председателя Совета прессы. Пришлось внести изменения не только в Конституцию, в соответствующие законы, и даже в устав Совета прессы, позволяющие генеральному прокурору, омбудсману, председателю СП оставаться на своих постах до очередного Всемирного потопа. И все впустую?!
Ну зачем партии власти самой вносить интригу в размеренный, на долгие годы запланированный политический процесс?! Никакой надобности нет. Ведь у них-то все нормально.
Кроме того, как показывает российский опыт, любая рокировка даже внутри самой партии власти приведет к переформатированию правящей элиты, столкновению интересов. Зачем менять устоявшийся, привычный порядок вещей и на ровном месте создавать проблемы?! Во-вторых, надо признать, что до недавнего времени внешняя политика нашей партии власти в целом устраивала всех основных внешних игроков, имеющих геополитические интересы на Южном Кавказе. Почти со стопроцентной уверенностью можно предположить, что внешняя политика официального Баку и сегодня полностью устраивает Запад. За доказательствами далеко ходить не надо.
Высока вероятность победы действующего президента Ильхама Алиева на предстоящих в следующем году президентских выборах в Азербайджане, считает глава делегации ЕС Ролан Кобиа. “Думаю, у президента Ильхама Алиева очень хорошие шансы, так как он известная личность в стране, и сделал он немало”, – сказал Кобиа журналистам, комментируя взгляд Евросоюза на предстоящие выборы.
Как отметил посол, ЕС хотел бы видеть в Азербайджане политический плюрализм и большую открытость политической жизни страны. “Мы бы хотели видеть на предстоящих выборах как можно больше достойных кандидатов, из которых победил бы наилучший”, – сказал он, добавив, что для имиджа страны очень важно обеспечить свободу волеизъявления.
И тут дело не в симпатиях или же антипатиях. Внешние игроки, в том числе и Запад, могут спровоцировать процессы, способствующие ускорению смены власти во многих странах, в том числе и в Азербайджане. Но это очень болезненный процесс с опасными последствиями, в том числе и с непредвиденными. А Запад всегда прагматично подходил ко всем внутриполитическим процессам, происходящим в Азербайджане. На данный момент Западу вообще незачем обострять внутриполитическую ситуацию в Азербайджане с учетом серьезных геополитических процессов, происходящих в регионе, если, конечно, внешняя политика официального Баку его устраивает.
Да, в последнее время возникли проблемы в отношениях с Россией. Официальный Баку не может сделать однозначного выбора в пользу Москвы в региональном американо-российском геополитическом противостоянии. Кроме всего прочего, подобный выбор в пользу Москвы противоречит национально-государственным интересам Азербайджана. К примеру, на саммите СНГ в столице Туркменистана, в котором участвует президент России Владимир Путин, Азербайджан представляет не глава государства, а премьер-министр. Значить, стороны все еще не готовы “к очной ставке”. Это плохой признак.
Да, на самом деле, в Москве по указанию Кремля создан “клуб миллиардеров”, который, в принципе, может объединить всех недовольных. Но вся проблема в том, что лица, представленные в этом “клубе миллиардеров”, не имеют почвы под ногами, то есть политические корни внутри Азербайджана, в отличие от Иванишвили в Грузии. Кроме того, миллиардами нашу партию власти особо не напугаешь. Сами с усами.
Но даже при этом, наша партия власти предпринимает превентивные меры, наводит порядок “в королевстве датском”, то есть внутри правящей элиты. Создание института заместителей главы Администрации президента Азербайджана не следует рассматривать как шаг в реформировании системы государственного управления на демократической основе. Напротив, оно нацелено на усиление вертикали власти и ее концентрации вокруг главы государства и его администрации. По крайней мере, как сообщил Turan источник, близкий к правительству, речь идет о повышении полномочий глав ряда отделов Администрации президента и усилении вертикали власти.
Согласно тому же источнику, готовится положение о заместителях главы Администрации президента. “В нем будет отражено осуществление более гибкого и оперативного контроля за исполнением решений президента и сферой национальной безопасности. Так, заместители глав Администрации получат функции контроля над органами обороны и безопасности, местной исполнительной власти, министерствами и ведомствами, дипломатической службой Азербайджана. Заместители главы администрации президента будут наделены полномочиями также координировать деятельность министерств и ведомств в курируемых сферах. Они получат право проводить совещания с участием руководителей курируемых ведомств, принимать решения в указанных сферах”, – сказал источник.
Таким образом, полномочия заместителей главы Администрации президента будут схожи с полномочиями бывших заведующих отделов ЦК Компартии Азербайджана. Налицо дальнейшее усиление в иерархии исполнительной власти Администрации президента и пропорционального ослабления Кабинета министров. Если раньше администрация была сосредоточена на внутренней политике, управлении местными органами власти, занималась гуманитарными вопросами и кураторством силовых ведомств и правоохранительных органов, то теперь она получает дополнительные рычаги влияния. Так, с повышением статуса помощника президента по экономическим вопросам до заместителя главы администрации с полномочиями контролировать соответствующие министерства и ведомства компетенция исполнительного аппарата главы государства распространяется и на социально-экономическую сферу. Кроме того, отныне администрация более активно станет заниматься и руководством внешней политикой.
Напомним, в конце прошлой недели президент Ильхам Алиев назначил заместителями главы администрации своих помощников по экономическим и военным вопросам – Али Асадова и Вахида Алиева, а также глав отделов по международным отношениям и работе с органами регионального управления – Новруза Мамедова и Зейнала Нагдалиева. Ранее, минувшим летом, президент утвердил положение о местной исполнительной власти. Оно предусматривает повышение статуса глав районов и городов, подчинение им местных отделов всех министерств и ведомств, за исключением силовых структур.
Таким образом, руководство страны все более усиливает вертикаль исполнительной власти, которая концентрируется вокруг президента, его администрации и напрямую подчиняющихся главе государства руководителей местных органов государственного управления.
Однако не думаю, что последние изменения в Администрации президента связаны с усилением вертикали власти. Ведь вряд ли кто может предположить, что ведущие министры правительства перейдут “в подчинение” начальников соответствующих управлений президентской администрации. У нас, как и в большинстве государств мира, давно сформировалось, хотя и по своеобразным, не имеющим аналогов критериям, “узкое правительство” из ведущих министров, которые непосредственно подчиняются главе государства. Вряд ли кто-то собирается менять этот порядок вещей.
Скорее всего, наблюдается попытка максимальной консолидации самой правящей элиты. Например, помощником главы государства назначен бывший начальник Горотдела Магеррам Алиев, который не секрет, что, мягко говоря, не ладит с министром внутренних дел. И вообще, стоит вспомнить, что после президентских выборов 2003 года и парламентских 2005 года часть видных представителей правящей элиты, представляющих так называемую группировку “выходцев из Армении”, попала в немилость. Некоторые были осуждены на длительные сроки тюремного заключения, а некоторые оказались в “дипломатической ссылке”. Скорее всего, партия власти пытается не допустить объединения этой недовольной части самой правящей элиты, которая имеет политические корни внутри страны, вокруг “клуба миллиардеров”. Поэтому не исключено, что многие из них, особенно те, кто находится в “дипломатической ссылке”, будут “помилованы” и получат повышение. Чтобы не менять существующего порядка, для них надо будет придумать “важные” посты…
Но, в любом случае, оппозиции надо действовать, чтобы дать надежду протестной части общества и исключить развитие внутриполитических процессов по “восточному” варианту.

“Птица счастья” может сделать не тот выбор
оценок - 10, баллов - 4.93 из 5
Рубрики: Выбор редактора | Политика

комментариев - 2

RSS-лента комментариев.

К сожалению комментарии уже закрыты.

  • Господа!
    «Да, в последнее время возникли проблемы в отношениях с Россией. Официальный Баку не может сделать однозначного выбора в пользу Москвы в региональном американо-российском геополитическом противостоянии. Кроме всего прочего, подобный выбор в пользу Москвы противоречит национально-государственным интересам Азербайджана. К примеру, на саммите СНГ в столице Туркменистана, в котором участвует президент России Владимир Путин, Азербайджан представляет не глава государства, а премьер-министр. Значить, стороны все еще не готовы “к очной ставке”. Это плохой признак.»
    http://www.zerkalo.az/2012/ptitsa-schastya-mozhet-sdelat-ne-tot-vyibor/

    Если сравнить отношение Турция – Азербайджан и Россия – Армения, то мы увидем, что они несравнимо разные. Отношение между Турцией и Азербайджаном основывается прежде всего на этнический и национальный идентичность. Не надо искать в этих отношениях дело рук каких то лоббистов и националистов. Нас с Турцией объединяет очень многое. Мы оба находимся под давлением одних и тех же сил. Нам угрожают одни и те же опасностьи. Прежде всего эти силы которые направлены против нас, направляются армянскими лоббистами и центрами. Но, надо иметь в виду, что армянские интересы и интересы западных недоброжелателей совпадают во многом.
    А в чем же эти совпадение?
    Об этом очень красочно и открыто слишком часто пишет в своих однобоких статьях И. Мурадян. По его мнению, для США возникла новая, чрезвычайно неприятная задача – это Турция. В Вашингтоне надеются, что произойдет противопоставление интересов Турции и других стран, и она войдет в противоречие с Россией, Ираном и арабскими государствами.
    Игорь Мурадян во многом прав. На данный момент втолкнув Турцию на противостояние с Сирией США почти что решила все эти проблемы. Турция умудрилась испортить свои отношение и с Сирией, и с Ираном и даже с Россией. Но, надо понять, что всю политику США к странам Большого Ближнего Востока в том числе и к Турции формируется под влиянием Израиля и еврейских лоббистов. До прихода во власть в Турции Р. Т. Ердогана Израил имел очень большую влияние на Турцию. Турция всю свою ближневосточную политику проводила с оглядкой на Израиль. Но приход во власть Ердогана поменяла всю политическую систему Анкары. Если раньше Турцию не так уж волновали проблемы палестинцев, то умеренные исламисты во главе с Ердоганом думають по другому. После перепалки между Ердоганом и Пересом в 2009 году в Давосе отношение шли к разрыву.
    А конфликт у берегов Газы с флотилией мира в мае месяца 2010 года расставила все точки в отношениях Израиль – Турция.
    Ердоган хорошо понимал, что средством давление для Израиля в Турцию могли сыграть турецкие военные которые находились под влиянием МАССАДА.
    Для этого и понадобилась операция по очистке. С 2008 года по сей день несколько десятков отставных офицеров, в том числе и генералов, были арестованы по подозрению в организации смены власти в 1997 году.
    Сама исламизация Турции не очень уж опасно для Израиля. А опасно исламская солидарность которая заставляло турецких властей реагировать на израильское беззаконие в Палестине.
    Израиль понимает, что если Турция присоединится к арабскому блоку и начнет принимать конкретные военные меры против Израиля, то армия ЦАХАЛ этого натиска может и не выдержить. Поэтому надо было испортить его отношение с арабами. Самым большим союзником для Турции в противостояние против Израиля мог бы выступить Сирия. А Ливия во главе с Каддафи наверно стал бы авангардом арабо-турецких войск. После Кэмп-Дэвидского соглашения с 1979 года Турция первый раз надовила на Египет , что бы она открыла кориодор для палестинцев сектора Газы. Но получив отказ наверно внесла свой вклад в смешение с властьи Хо́сни Муба́рака и его команду. А Сирия сама себе навредила. Наверно скоро там некому будет воевать.
    Израиль добился своего – Турция среди арабских стран на данный момент не имеет ни одного нормального союзника. Даже Египет в эти дни кипит новыми антиправительственными беспорядками.
    Под давлением США в октябре 2009 года, в Цюрихе главами МИД Турции и Армении были подписаны протоколы по урегулированию межгосударственных взаимоотношений. Это акт следует считать попыткой испортить отношение как между Турцией и Азербайджаном, также между Арменией и Россией. Но данная попытка не увенчалась успехом, но за то оставило отпечатки в отношениях. Я не думаю, что отношение между Турцией и Азербайджаном прохолодали, наоборот этот акт намного приблизил Азербайджан и Турцию. А отношение между Турцией и Арменией стали более бескомпромиссными. Турция стало больше времени и усилии уделять к своему лобби и сформирование диаспоры. В Турции усилилась Азербайджанское влияние и национальные интересы стало доминировать над государственными.
    А в отношениях России с Арменией действительно появились трешины. В Армение все больше политиков стали открыто заявлять о погубности пророссийской политики. Пророссийская политика действительно никогда не имела положительного результата. Обратите внимание, страны которые цеплялись за советско-российскую поддержку всегда оставались в проигрыше. Можно привести много примеров на этот счет. Сколько бы не поддерживала СССР стран Ближнего Востока, в том числе Египет и Сирию, все таки они проигрывали в противостояниях с еврейским государством. А в чем же причина?! Конечно, армянские читатели сразу будут ссылатся на арабскую не грамотность и не умение воевать. Но, может быть и это является одним из причин. Но основная причина в том , что Россия и даже бывший союз никогда не ставил перед собой цель иметь сильного союзника, а ставил цель иметь легко управляемого вассала. Египет и Сирия были ими. России нужна что бы ему подконтрольные страны развивались и укреплялись только до красной черты. А это черта предпологала острая зависимость от российской поддержки. Россия всегда работала методом шантажа. Этот шантаж действовал и во времена союза и данный момент действует. Страны Кавказа не могут быть более демократичным и развитым чем того требует Россия. Грузия попыталась выйти из влияние как сразу две сепаратические создание сразу стали ими признанными. А прошло несколько год как создали свою марионетку который пока что не раскрыл свое истинное лиц. А как же быть Армении? Она понимает, что поменяв курс потеряеть НК, а оставаясь пророссийским потеряеть независимость и будуюшее своей страны.. Выбор невелик. Так придется выбирать.
    Еще до прихода во второй раз в руководство Аз.Рес покойный президент Азербайджана (Allah o kisiye rehmet elesin ) Г. Алиев понимал, что Азербайджан что бы сохранить государственность обязан быть угодным для Кремля. Как мы знаем «угодный» понятие растяжимое, в которое включается очень многое того чего и я бы не хотел увидеть в своем стране. Но другого выхода не было. До тех пор пока Азербайджан не станет сильно развитым во всех отношениях политика «Угодного» должна работать. Но есть такая стадия развития для Азербайджана когда уже Россия ни чем не сможет угрожать Азербайджанской государственности. Мы с большими успехами уже приближаемся к нему..
    Тоже самое и для Армении можно сказать . Не будь Армения угодным для России наверно давно бы проблема НК была бы решена в пользу Азербайджана. Но Армения продолжала соперничать с Азербайджаном в вопросе угодностьи. Но в отличие от Азербайджана, Армения не имееть богатых нефтогазовых месторождений которые смогли бы компенсировать убытки от коррупции и не демократического управления.
    В итоге, Азербайджан и Армения приближаются к финалу пророссийской политики. Финал будет очень жестким для обеих стран.
    Для Азербайджана это могло бы обернутся массовым сепаратизмом в конце 90-ых, но на данный момент, так как все финансовые возможностьи сконцентрированы в ядре Азербайджана, сепаратизм не выгодным становится уже для вероятных сепаратистов. А шантажировать Азербайджан войной с Арменией тоже не имееть преспективу, так как боланс сил заметно поменялся в сторону Азербайджана. А как же могут надавить на Азербайджанское руководство российские политики? Наверно Россия выберет российских бизнесменов с Азербайджанскими корнями, которых уже выбрала. Но об этом поживем увидем.
    Для Армении же финал пророссийского курса будет наверно непредсказуемым, но одно ясно – потеря НК не минуема. http://www.zerkalo.az/2012/ssha-zainteresovanyi-v-usilenii-vliyaniya-na-yuzhnom-kavkaze/
    С уважением.

    Thumb up 0 Thumb down 0
  • Статья написана в стиле традиций Молла Насреддина. Автор преуспел в этом поприще. Со многими выводами согласен-нет просвета в конце тунеля. К сожалению.

    Thumb up 0 Thumb down 0