Перейти к комментариям Версия для печати изменить цвет подачи. Сделать шрифт жирным. Альтернативный просмотр. Увеличьте шрифт. Уменьшите шрифт.

Группа экспертов предлагает…

Темы

Об авторе


Подписка
Автор
  . 29 октября 2012

Как отреагирует власть на меморандум по демократизации президентских выборов?

Пятнадцать юристов и активистов гражданского общества Азербайджана подписали 29 октября меморандум об основных направлениях совершенствования избирательного законодательства и обеспечения демократичности предстоящих 16 октября 2013 года президентских выборов. Меморандум разработан экспертами в области выборов, юристами, бывшими членами ЦИК.
“Это мессадж всем политическим силам страны для обсуждения и выработки совместной платформы мер по реформированию избирательного законодательства”, – заявил на презентации в Медиацентре глава Центра мониторинга выборов и обучения демократии (ЦМВОД) Анар Мамедли (Turan).
“Только таким способом можно обеспечить доверие граждан к выборному процессу”, – заявил “Кавказскому узлу” Анар Мамедли.
Авторы документа считают, что после 1992 года ни одни голосования в Азербайджане не соответствовали западным стандартам свободных, справедливых и прозрачных выборов. Демократические положения Конституции 1995 года и избирательных законодательных актов 1998 и 2003 годов впоследствии были выхолощены и заменены на реакционные нормы, отмечается в меморандуме.
Среди мер, ухудшивших избирательное законодательство и практику, называются установление над избирательными комиссиями контроля правящей партии, отмена пропорциональной системы выборов в парламент, сокращение сроков избирательной кампании и предвыборной агитации, отмена денежного депозита как альтернативной меры для регистрации кандидатов, ограничение возможностей для ведения агитации в электронных СМИ.
Меморандум также является призывом к обществу обратить внимание на неуклонное ухудшение избирательного законодательства и практики, на прекращение сотрудничества правительства с международными структурами – Венецианской комиссией СЕ и БДИПЧ ОБСЕ.
Анар Мамедли также сообщил, что меморандум будет направлен в международные организации и их местные представительства. При этом он обратил внимание на то, что на январской сессии ПАСЕ 2013 года, помимо рассмотрения доклада по политзаключенным в Азербайджане, возможно, состоится и общее обсуждение ситуации по правам человека в стране. В рамках обсуждений по Азербайджану можно будет заострить внимание и на вопросах предстоящих выборов, отметил Мамедли.
Кроме того, меморандум как общественная инициатива, по его мнению, может послужить возрождению процесса сотрудничества правительства с Венецианской комиссией СЕ и БДИПЧ ОБСЕ. “Выработка совместной платформы мер по избирательной реформе и достижению изменения законодательства способствовала бы восстановлению доверия граждан к выборному процессу, придала бы политического динамизма стране и вывела бы ситуацию из застоя”, – сказал Мамедли.
Он сообщил, что до конца года состоятся широкие общественные обсуждения меморандума.
Юрист Видади Миркямал заявил, что меморандум открыт для подписания и будет отправлен для обсуждения всем политическим силам страны – гражданскому движению за демократические реформы “Общественная палата”, Совещательному меджлису демократических сил, гражданскому движению “Республиканская альтернатива” (“РЕАЛ”), движению сопротивления “За демократическое общество” и другим.
Меморандум является консолидирующим документом для тех, кто не согласен с нынешними условиями выборов. Меморандум также будет представлен правительству и правящей партии “Ени Азербайджан”. Основная идея заключается в совместной выработке мер по проведению демократических выборов, сказал он.
Глава НПО “Центр права и развития” Хафиз Гасанов заявил в свою очередь, что в случае одобрения принципов меморандума широким спектром политических сил авторы представят им еще и свои проекты поправок в законодательство. “Мы не преследуем никаких политических интересов. Мы предлагаем формирование правовых условий для проведения свободных и справедливых выборов”, – отметил при этом Гасанов.
А бывший член ЦИК Гюльага Асланлы подчеркнул, что если власти Азербайджана хотят провести действительно демократические выборы, то должны сделать выводы из последних голосований в Грузии и начать сотрудничество с широким спектром политических сил.
По мнению же главы Центра изучения демократии Мирали Гусейнова, меморандум может стать импульсом для начала диалога между властью и политическими силами по вопросам выборов. Он напомнил, что ранее посредником такого диалога выступал Бакинский офис ОБСЕ, и в последний раз это имело место перед президентскими выборами 2008 года.
Документ предусматривает осуществление реформ по шести направлениям. Первое из них касается изменения избирательной системы и предусматривает восстановление смешанной мажоритарно-пропорциональной системы выборов в парламент.
Второе направление предусматривает изменение принципов формирования избирательных комиссий и представленность в них на равной основе ведущих политических сил страны.
Третье направление предусматривает упрощение процедур регистрации. Предлагается регистрировать на парламентских и муниципальных выборах кандидатов от партий и блоков на основе представленных ими списков. На президентских выборах предлагается отменить порядок сбора подписей в поддержку кандидатов на основе квот по регионам. Кроме того, в этом пункте указывается, что должно быть признано право выдвигать кандидатов партиями, имеющими государственную регистрацию и свои местные организации в не менее, чем 33 районах страны. Авторы меморандума предлагают предоставить право избирателям отдавать свои подписи в поддержку разных кандидатов. Проверку документов кандидатов, в том числе подписей избирателей, указывается в документе, должны проводить независимые экспертные группы. В качестве альтернативного варианта для регистрации кандидатов, в случае выявления недействительных подписей, предлагается механизм предварительного внесения денежных депозитов.
Четвертое – подразумевает создание справедливой среды для проведения предвыборной агитационной кампании (увеличение срока избирательной кампании с 60 до 120 дней, а предвыборной агитации – с 22 до 60 дней, отмену ограничения на свободу собраний, создание равных условий агитации в электронных СМИ).
Следующие два направления предусматривают справедливое рассмотрение жалоб (предлагается создание независимых групп по установлению фактов) и обеспечение прозрачности подсчета голосов (путем введения системы параллельного подсчета).
Напомним, что 14 сентября оппозиционное Движение сопротивления за демократическое общество (ДСДО) также представило документ под названием “Основные направления избирательного законодательства”, в котором изложены предложения о реформировании избирательной системы в общем и создании справедливых условий для проведения президентских выборов в октябре 2013 года. В частности, они предусматривают восстановление смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы выборов в парламент и изменением принципа формирования избирательных комиссий.
5 сентября двенадцать оппозиционных партий Азербайджана объявили о создании Консультативного совета демократических сил, который будет бороться за формирование в стране демократической выборной атмосферы проведения свободных и справедливых выборов и мирной смены власти в стране.
При этом власти Азербайджана считают, что в стране уже существует необходимая атмосфера для демократических выборов, и избирательное законодательство обеспечивает все необходимые для этого правовые условия.
“Партия “Ени Азербайджан” неоднократно заявляла, что существующее избирательное законодательство является приемлемым для проведения в Азербайджане справедливых, прозрачных и опирающихся на закон выборов. Эта законодательная база оправдывала себя на выборах, проведенных до сих пор”, – заявил ранее заместитель исполнительного секретаря правящей партии “Ени Азербайджан” (ПЕА), депутат парламента страны Мубариз Гурбанлы.
По его словам, при составлении нынешнего Избирательного кодекса были учтены рекомендации международных организаций – ОБСЕ и Совета Европы. Гурбанлы считает, что данный кодекс – документ, отражающий интересы всех политических партий.

Группа экспертов предлагает…
оценок - 0, баллов - 0.00 из 5
Рубрики: Политика

RSS-лента комментариев.

К сожалению комментарии уже закрыты.