распечатать  
Пора собирать камни
Пора собирать камни
И в конце концов кто-то должен ответить за допущенные серьезные ошибки во внешней политике
Пятница, 20.08.2010

Р.Миркадыров

Внешняя политика Азербайджана чем-то похожа на корабль во время шторма, который вот-вот потеряет управление. А этот наш корабль в последние годы все время бросает из одной крайности в другую.

После августа 2008 года многие серьезные аналитики предупреждали официальный Баку об опасности поспешных выводов и смене внешнеполитической ориентации. Но, к сожалению, этим предупреждениям не вняли.

По большому счету мы сами позволили армяно-российскому альянсу разыграть почти безукоризненную партию. Они почти довели эту партию до выигрышного окончания. Оказалось, что не так трудно всего лишь в течение года испортить отношения Азербайджана с его традиционными союзниками, то есть прежде всего Турцией и США. Еще хуже то, что на эту же удочку попалась и Турция. Она также довела до крайней степени напряженности взаимоотношения со своими традиционными союзниками - США и Израилем. А приобрести новых союзников, притом надежных и имеющих влияние на мировые процессы, ни тем, ни другим не удалось.

Ну как можно считать серьезным союзником Ахмадинежада или же Башара Асада? Единственным потенциально серьезным союзником как Азербайджана, так и Турции могла бы стать Россия. Но она не захотела стать таковой. И не потому, что она такая плохая. А по той простой причине, что интересы набивающихся в союзники России Азербайджана и Турции и Первопрестольной не совпадали.

А последствия кризиса подействовали на Россию отрезвляюще. В Москве быстро забыли о планах создания антиимпериалистического альянса с участием Ирана, Сирии, Венесуэлы и иже с ними. Кремль почти по всем важным международным вопросам стал петь в унисон с Белым домом. Надо поддержать санкции против Ирана - пожалуйста. Надо закрыть глаза на размещение в Европе элементов противоракетной обороны - нет никаких проблем и так далее. А Азербайджан, но еще хуже то, что Турция продолжали уперто гнуть прежнюю линию.

Похоже, Турция вошла во вкус. Создается впечатление, что Турция пытается возродить некогда популярное Движение неприсоединения и стать лидером всех "угнетенных мировым империализмом и сионизмом" стран третьего мира. Цель может быть благородная, на первый взгляд, политически эффективна, но почти не выполнимая. Во-первых, мало кто из "угнетенных" готов восстать против империализма во главе с США и сионистов. И тут дело не в любви. Наоборот, среди "угнетенных" трудно найти тех, кто пылает любовью в отношении "проклятых империалистов и сионистов". Бедный и голодный всегда с завистью смотрит и ненавидит богатого и сытого. Но вся проблема в том, что большая часть "угнетенных" находится на содержании у этих "проклятых империалистов и сионистов" и не хочет лишиться кормушки.

Во-вторых, в свое время в консолидации стран третьего мира против "мирового империализма" была заинтересована вторая по силе сверхдержава, то есть Советский Союз. Но, к сожалению, Турцию при всем желании невозможно причислить к сверхдержавам.

Но, как бы там ни было, потеря могущественных союзников, естественно, привела к серьезному снижению уровня поддержки и влияния на международном уровне как Турции, так и Азербайджана. И, как следствие, завершился этап заигрывания со стороны России с Азербайджаном и Турцией.

А сейчас предпринимается попытка "добить" Азербайджан и тем самым нанести непоправимый урон интересам и авторитету Турции в регионе. Кто же станет уважать и прислушиваться к мнению государства, не способного защитить интересы ближайшего союзника, отношения между которыми якобы строятся по принципу "одна нация - два государства".

Попытаемся разобраться, что же на самом деле было предложено Дмитрием Медведевым в Санкт-Петербурге, что вызвало крайнее раздражение азербайджанской стороны на радость армянской. Речь идет о сути этих предложений, а не конкретных формулировках. Почти со стопроцентной уверенностью можно предположить, что Азербайджану, по сути, была предложена капитуляция, притом не только перед Арменией, но и перед Россией, например, в виде размещения в зоне конфликта миротворческих сил ОДКБ, то есть российских. Ведь любые другие предложения, даже чисто формально сохраняющие суверенитет Азербайджана над Нагорным Карабахом, приемлемы для официального Баку. Об этом не раз было заявлено, притом на самом высшем уровне.

Не случайно, что официальный Ереван ухватился за эти предложения, выдавая их за последний вариант обновленных Мадридских принципов урегулирования. Азербайджан, естественно, сказал "нет". На нет и спроса нет, решили в Москве. И в качестве превентивного шага армяно-российский альянс нанес чувствительный, притом расставляющий все точки над "i" ответный удар.

На данном этапе в Москве решили ввести в действие пока еще механизм "мягкого принуждения к миру" Азербайджана. Президент Д.Медведев в Ереване сегодня подпишет соглашение по базам, которое с правовой точки зрения окончательно оформит армяно-российский военный союз против Турции и Азербайджана. Кстати, некоторые в Баку в качестве еще одного довода, свидетельствующего о том, что Москва теряет всякий интерес к Армении, заявляли, что Д.Медведев посещает Ереван для участия в неформальном саммите ОДКБ, как бы по ходу дела, а вот в Баку он приедет с отдельным государственным визитом. При этом забывали, что важна не форма, а содержание отношений.

А по содержанию, по соглашению, которое будет подписано, Россия не только берет на себя обязательства по обеспечению вооруженных сил Армении техникой и вооружением, но и защиту этой страны от возможной агрессии. А агрессией или же угрозой безопасности Армении можно расценить и возобновление боевых действий по освобождению оккупированных вокруг Нагорного Карабаха территорий.

При этом нас пытаются убедить в том, что ничего особенного не произошло, это лишь пролонгация уже существующего соглашения, и никак не ущемляет интересов Азербайджана. Об этом говорят и председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский, и министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Функции российской военной базы в Армении останутся неизменными и после подписания протокола к соглашению о дислокации базы на территории Армении, сообщил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Подписание протокола о продлении сроков действия договора от 1995 года о российской военной базе в Армении запланировано в рамках госвизита президента РФ Дмитрия Медведева в Армению, пишет "Новости-Армения". "Актуализация этого вопроса именно сейчас не обусловлена какой-либо особой причиной или обстоятельством", - сказал Лавров в интервью Общественному телевидению Армении. Об этом сообщает агентство "Тренд".

По его словам, любые государства, которые тесно сотрудничают в военной сфере, такие, как Россия и Армения, нуждаются в планировании своих действий, и основной целью протокола является более долгосрочное планирование. Лавров отметил, что в других смыслах все функции, осуществляемые российской военной базой, остаются неизменными и каких-либо изменений в том, что делает российская военная база на территории Армении, ожидать не приходится.

При этом Лавров считает, что нагорно-карабахский конфликт должен быть решен исключительно мирным путем. "Хочу подчеркнуть, что в любом документе по урегулированию карабахского конфликта так или иначе подчеркивается необходимость мирного урегулирования конфликта. Эту точку зрения разделяют и Россия, и сопредседатели Минской группы ОБСЕ. Необходимость исключительно мирного урегулирования также подчеркивалась и в подписанной тремя президентами в подмосковном Майндорфе декларации", - сказал Лавров. По словам главы внешнеполитического ведомства России, исключительно мирное урегулирование карабахского конфликта, недопустимость любого силового инцидента является приоритетом для России. По словам Лаврова, тот факт, что карабахскому конфликту удалось положить конец в середине 90-х годов и начать политический процесс, сам по себе является большим достижением. "Конечно, все хотели бы, чтобы политический процесс завершился максимально быстро, тем более что в его рамках проделано много работ", - заявил он.

Кстати, Лавров отметил, что миротворческие силы ОДКБ находятся в процессе формирования. Он выразил надежду, что в дальнейшем по решению Совета коллективной безопасности глав государств ОДКБ эти силы могут быть привлечены к различной миротворческой деятельности, в частности, по мандату ОБСЕ или ООН. "В документах, которые лежат в основе создания миротворческих сил ОДКБ, такое также предусмотрено", - отметил Лавров. Он подчеркнул также, что в ОДКБ разработаны механизмы, призванные защитить входящие в него страны от внешней агрессии, международного терроризма и наркотрафика, международной организованной преступности. По словам Лаврова, этими проблемами занимаются также Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), которые были сформированы в ходе московского саммита ОДКБ более года назад и формирование которых активно продолжается. "Все государства, которые подписали и ратифицировали соглашение по КСОР, предоставили свои соответствующие подразделения", - сказал Лавров, добавив, что речь идет не только о воинских подразделениях, но и структурах правоохранительной сферы, которые борются с международными вызовами и угрозами - терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью. Кроме того, по его словам, силы гражданской обороны и МЧС также предусматривается привлечь к возможным действиям коллективных сил.

Россия никогда не будет поставлять оружие в тот или иной регион мира, если эти поставки способны привести к дестабилизации ситуации, заявил Лавров, комментируя информацию о возможной продаже Россией комплексов С-300 Азербайджану. Однако, по его мнению, оборонительное вооружение не дестабилизирует ситуацию.

Звучат мнения о том, что если какая-то страна получит системы С-300, то это дестабилизирует ситуацию, однако комплексы С-300 являются оборонительным вооружением и призваны защищать соответствующую территорию от ракетных атак, отметил глава МИД РФ. "Что касается России, то мы системы С-300, как и любой иной вид вооружений, поставляем в соответствии с нормами международного права, нашим международным обязательством в этой сфере, а также внутренним законодательством по надзору над экспортом, который является одним из самых строгих среди стран, занимающихся продажей вооружений", - сказал глава российского внешнеполитического ведомства. Необходимо рассматривать суть проблемы, а суть в том, что речь идет об оборонительном вооружении, которое поставляется исключительно в соответствии с требованиями международных договоренностей. "Я не пытался бы искать в этом дестабилизирующий фактор", - отметил Лавров.

По его словам, оборонительное вооружение не дестабилизирует ситуацию, за исключением только тех случаев, когда кто-то пытается задействовать наступательное оружие.

Даже в Ереване эти заявления министра иностранных дел России всерьез не восприняли. Проект протокола о российской базе в Армении предполагает защиту интересов РА. Об этом в беседе с корреспондентом ИА Regnum "Новости" заявил депутат парламента Армении от партии "Процветающая Армения" Арам Сафарян, комментируя слова министра ИД России Сергея Лаврова о том, что функции российской базы не изменяются.

По словам депутата, он руководствуется текстом протокола, который размещен на официальном сайте правительства России и с которым он лично ознакомился. Согласно этому документу, "российская военная база в период ее пребывания на территории Республики Армения, кроме осуществления функций по защите интересов Российской Федерации, обеспечивает совместно с вооруженными силами Республики Армения безопасность Республики Армения". На вопрос, как же понимать слова Лаврова, депутат отметил: "Затрудняюсь с ответом".

Ну что было делать господину Лаврову? Официально признать, что с момента подписания данного соглашения Россия уже формально становится стороной конфликта в армяно-азербайджанском противостоянии? Не мог он этого сделать, по крайней мере, пока, так как процесс находится на этапе "мягкого принуждения к миру" Азербайджана.

Но в Баку и без пояснений армянского депутата сегодня, скорее всего, прекрасно осознают, что в сложившихся новых реалиях возобновление боевых действий является самоубийством. Необходимо менять эти реалии, притом в срочном порядке.

Например, Москва почти издевательски утверждает, что изменение в статусе российских баз в Армении ничего не меняет и никак не ущемляет интересов Азербайджана. Значит появление в Азербайджане турецких баз со схожим статусом также ничего не изменит в геополитическом раскладе сил в регионе и никак не будет ущемлять интересов Армении и России. Хотя вряд ли в Москве и Ереване будут согласны с этим тезисом.

Как отметил в беседе с автором этих строк один из известных турецких политологов, Анкаре в вопросах, которые имеют непосредственное отношение к региону, давно пора выступать в качестве заинтересованной стороны, а не посредника. "То есть Турция постоянно заявляет, что всегда будет рядом с Азербайджаном. Можно находиться рядом и спокойно наблюдать за тем, как кого-то добивают. Надо быть не рядом, а вместе", - заявил этот политолог.

Опять же это надо сделать исключительно исходя из интересов самой Турции. Ведь, если армяно-российскому альянсу удастся "добить" Азербайджан, это нанесет смертельный удар по интересам Турции в регионе.

А что касается Азербайджана, то нам необходимо разобраться в том, по чьей вине в течение полутора-двух лет "искали счастье" не там, где надо было бы, и, естественно, наказать этих лиц, по крайней мере, за профессиональную непригодность. Ведь в конце концов кто-то же "крикнул из ветвей: жираф большой, ему видней"...