 |
распечатать |  |
|
|||
Приватизационный процесс на пространстве СНГ пошел на убыль. Но, несмотря на этот факт, приватизация или сдача в аренду государственного имущества всегда остается в центре внимания. После мирового финансового кризиса приватизация в некоторых странах нацелена на покрытие государственного долга или бюджетного дефицита. Так, в России, чтобы покрыть дефицит бюджета, Минфин предлагает заработать на продаже компаний с госучастием 900 млрд. рублей. Приватизации подлежат "Роснефть", "Транснефть", Сбербанк, ВТБ, "Совкомфлот" и другие крупнейшие активы. По мнению экспертов, это сильно заниженная оценка. Правительству в ближайшие три года предложено приватизировать пакеты 10 госкомпаний и банков, пишут "Ведомости" со ссылкой на чиновника Минфина и официального представителя министерства. В план приватизации на 2011-2013 годы включены "Транснефть", "Роснефть", ФСК, "Русгидро", Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, РЖД, "Совкомфлот" и АИЖК. По расчетам Минфина, бюджет от продажи активов выручит 883,5 млрд. рублей: 298 млрд. - в 2011 году, 276,1 млрд. - в 2012 году и 309,4 млрд. - в 2013 году, говорит чиновник министерства; все эти деньги предлагается направить на финансирование бюджетного дефицита. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин информировал, что дефицит федерального бюджета будет постепенно сокращаться: в 2011 году - 4%, в 2012 году - 3%, в 2013 году - 2% ВВП.
Вписаться в эти ограничения, возможно, не удастся, рассказывает чиновник Минэкономразвития; обсуждалось, что в 2011 году дефицит может быть и меньше установленного минимума, но в следующие два года он больше предельно допустимого из-за растущих расходов: в 2012 году превышение небольшое, а в 2013 году вместо 2% дефицит может достичь 2,9% ВВП. Средства от продажи госкомпаний и банков могут стать одним из мощнейших источников погашения дефицита бюджета, уверен чиновник Минфина: приватизация выгоднее займов, не нужно тратиться на обслуживание. Окончательно параметры бюджета на 2011-2013 годы и источники дополнительных доходов, в том числе список активов, будут обсуждаться на комиссии по бюджетным проектировкам у премьер-министра Владимира Путина, затем предложения рассмотрит президиум правительства, говорит сотрудник Минфина. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков сообщил, что никаких решений по приватизации пакетов перечисленных Минфином госкомпаний и банков не принималось. Дефицит бюджета может быть покрыт в том числе и за счет доходов от приватизации, замечает Песков, но в любом случае государство сохранит контрольный пакет во всех стратегических активах. Только пакеты инфраструктурных компаний и компаний ТЭК из этого списка стоят около 45-47 млрд. долларов, или почти 1,4 трлн. рублей по пятничному курсу. Доля "Роснефти" по котировкам в РТС - 16,8 млрд. долларов, ФСК - 3,8 млрд. долларов, "Русгидро" - 1,3 млрд. долларов, пакет "Транснефти" мог бы стоить 6-7 млрд. долларов, считает Денис Борисов из Банка Москвы. Доля в "Совкомфлоте" стоит 1,3-1,4 млрд. долларов, полагает человек, близкий к совету директоров пароходства. Минфин перестраховывается и закладывает минимальную стоимость, объясняет управляющий директор инвесткомпании Bright Minds Capital Денис Родионов: цены могут упасть из-за плохой конъюнктуры рынка, министерство ориентируется на самые консервативные оценки. Как напоминает "Коммерсант", идея массовой приватизации в 2010-2013 годах появляется в Белом доме не впервые; так, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил о возможном уменьшении госпакета акций в "Роснефти" еще в сентябре 2009 года, и заявлений о невозможности сокращения пакета от других высокопоставленных представителей Белого дома не последовало. Поручение рассмотреть возможность резкого расширения списка приватизации на текущие годы президент Дмитрий Медведев давал правительству в феврале 2010 года, судя по всему, предложения Минфина - выполнение этого поручения. Снижение доли государства в экономике - правильный шаг, комментирует Игорь Николаев из ФБК, но выходит, что вместо того, чтобы повышать эффективность расходования средств, государство просто готово распродать остатки. В России не принято никаких мер по снижению рисков спекуляции в экономике, как, например, в Китае, Бразилии или на Тайване, продолжает Николаев, и нет гарантии, что инвестор купит пакет акций, чтобы участвовать в развитии компании, а не с целью простой перепродажи. Момент для распродажи выбран правильно, уверен президент Icon Private Equity Кирилл Дмитриев: 2011-2013 годы - время, когда инвесторы будут интересоваться развивающимися рынками, так что, кроме профильных российских инвесторов, госкомпании могут быть интересны и портфельным инвесторам, и крупным западным фондам. То, что государство сохранит контрольные пакеты, большой роли играть не будет, убежден Николаев: это, скорее, деталь для спокойствия самого государства (NEWSru.com). А в Украине обеспокоились вопросом передачи в аренду государственной собственности, не подлежащей приватизации. Президент Украины Виктор Янукович подписал закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения отчуждения объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации". Как сообщала пресс-служба главы государства в воскресенье, законом предусмотрен запрет на предоставление в аренду целостных имущественных комплексов предприятий и структурных подразделений, включенных в перечень объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации. Также закон предусматривает запрет на реорганизацию и ликвидацию предприятий, включенных в этот перечень. Одновременно Янукович поручил Кабинету министров разработать и внести на рассмотрение Верховной рады законопроект, который позволит правительству принимать решение относительно реорганизации включенных в перечень предприятий, если это не приведет к отчуждению собственности. "Таким образом, должна быть урегулирована ситуация с ограничением полномочий Кабинета министров относительно управления объектами государственной собственности, которая возникает после принятия указанного закона", - отметили в пресс-службе. Как известно, в июле 2009 года Рада проголосовала за передачу в аренду собственности коммунального аэропорта "Киев" ("Жуляны") на 49 лет. Аэропорт достался фирме "Мастеравиа", которая была зарегистрирована за два дня до объявления конкурса (NEWSru.ua). А в Азербайджане давно прошел пик приватизации государственного имущества, но еще находятся предприятия, которые выставляются на инвестиционные аукционы. Государственный комитет по имущественным вопросам (ГКИВ) объявил инвестиционный конкурс на продажу 98,45% акций акционерного общества Yeni BEMZ (Новый бакинский электромеханический завод). Предмет конкурса сложился из стандартного пакета инвестиционного конкурса (85%) и остатка акций после их льготной продажи трудовому коллективу (13,45%) (Fineko/abc.az). Как сказано в сообщении Госкомитета, в конкурсе могут принять участие как местные, так и иностранные инвесторы. Претенденты должны представить банковскую гарантию на 5% стоимости инвестиционных предложений. Помимо этого, должны быть даны предложения по внесению в государственный бюджет 0,8 млн. манатов, а также по предоставлению 35 тыс. приватизационных чеков. Претенденты должны представить инвестиционную программу, в которой должны быть предложения по установке необходимого оборудования и др., а также информацию о деятельности предприятия, копию устава. ОАО Yeni BEMZ расположено в Наримановском районе города Баку по адресу: ул. Кенделен, 3. Деятельность предприятия заключается в производстве электромоторов и товаров народного потребления. Уставный капитал АО составляет 3196,34 тыс. манатов, на который выпущено 1598170 акций номинальной стоимостью 2 маната каждая. Предметом конкурса являются 1573392 акции суммарной номинальной стоимостью 3146,784 тыс. манатов. Предприятие имеет обязательства на сумму 2525,198 тыс. манатов, включая 138,62 тыс. манатов задолженности по заработной плате и 2386,578 тыс. манатов долга за товары, работы и услуги. При этом дебиторские долги предприятия равны 869946,42 маната. Предприятие функционирует с 1947 года, имея штатную численность в 385 человек. Сейчас деятельность ГКИВ больше сконцентрирована на вопросах управления и регистрации недвижимости. На следующей неделе определится консультант по подготовке проекта по недвижимости и кадастру в Азербайджане. Германский банк развития KfW завершает отбор консультанта по регистрации недвижимости и кадастра в Азербайджане. Как сообщили Fineko/abc.az в Бакинском представительстве банка, в первую неделю августа состоится оценка предложений участников основного этапа тендера на консультации по концептуальной фазе проекта. "Вместе с Госкомитетом по имущественным вопросам Азербайджана у нас есть предварительные подходы к проекту, но они будут конкретизированы на основе работы консультанта. KfW уже обладает 2,5 млн. евро для реализации проекта, и при необходимости финансирование может быть увеличено", - сказали в представительстве. Концепт-фаза продлится 8 месяцев, в рамках которых консультант проведет первичные работы - замеры, оценку ситуации, пилотное привлечение частного сектора. После этого можно будет переходить к основной фазе проекта. Ранее ГКИВ объявил предмет работы консультанта: обучение частных специалистов землеустройству, консультации по землеустроительным работам на пилотной территории в 4000 гектаров земельной площади, выполнение мероприятий по поддержке и проведению обсуждений в связи с созданием и лицензированием компаний по земельной собственности. Консультант должен обладать знаниями азербайджанского, русского и турецкого языков. Фактический старт проекта стал возможным благодаря утверждению 15 февраля Кабинетом министров страны протокола между банком и Госкомитетом по имущественным вопросам Азербайджана к ранее подписанному и одобренному соглашению между KfW и Службой государственного реестра недвижимого имущества Азербайджана о гранте на подготовку проекта регистрации недвижимости и кадастра. Протокол уточняет роль Госкомитета как правопреемника службы. Ранее Кабинет министров Азербайджана полностью подтвердил полномочия Госкомитета по имущественным вопросам как правопреемника соглашения со Службой государственного реестра недвижимого имущества Азербайджана о гранте на подготовку проекта регистрации недвижимости и кадастра в стране. По соглашению банк предоставил грант в размере 453 тыс. евро и заключил договор с отобранным тендер-агентом. Его задачей являлась подготовка тендера по выбору консультанта. За счет гранта должна быть реализована концептуальная фаза проекта, включающая подготовку детального технико-экономического обоснования (ТЭО), технических требований и т.д. Концептуальная фаза позволит KfW избежать дублирования функций с аналогичным проектом Всемирного банка. Проект KfW ограничен городами Гянджа и Шеки. По версии Службы государственного реестра, он должен был иметь целью подготовку цифровой карты кадастра недвижимого имущества на этих территориях, создание условий для более рационального использования земли, находящейся в собственности граждан, обеспечение активности и прозрачности на рынке недвижимости и стимулирование экономического развития в регионе. Ранее KfW не исключал увеличения бюджета проекта, протокол намерений по которому был подписан еще 24 января 2008 года. Переговоры по началу проекта были начаты еще в 2005 году. Германский банк изначально был готов предоставить на проект 2,5 млн. евро в качестве льготного кредита и 1 млн. евро в качестве технической помощи. Группа Всемирного банка (WBG) ранее утвердила кредит в 30 млн. долларов на аналогичный проект с бюджетом 38,57 млн. долларов. Всемирный банк предоставил средства на условиях Международного банка реконструкции и развития (IBRD), и проект находился в стадии реализации. |
