распечатать  
Сложный выбор
Сложный выбор
С кем Азербайджану будет легче шагать по "экономическим просторам"?
Суббота, 09.01.2010

А.Фуад

В условиях мировой интеграции очень сложно отстаивать интересы национальной экономики, не входя при этом в различные всемирные и региональные организации. Наиболее известным объединением такого рода можно назвать Всемирную торговую организацию (ВТО).

К сожалению, с каждым годом вступление в данную организацию становится все более сложным, так как страны-старожилы требуют от новичка максимальных уступок в открытии рынка. Свои требования они обосновывают необходимостью эффективнее использовать имеющиеся в мире ресурсы. Но на самом деле для развивающихся стран бездумное открытие национального рынка часто оборачивается контролем в банковском, страховом, агропромышленном секторах со стороны ведущих транснациональных компаний. Иными словами, необходимо взвесить все возможные не только положительные, но и негативные последствия от вступления Азербайджана в ВТО.

Правительство Азербайджана планирует до конца января направить в секретариат ВТО ответы на вопросы стран-членов в рамках переговоров по вступлению страны в эту организацию, сказал на днях глава переговорной группы, заместитель министра иностранных дел Махмуд Мамедкулиев. "По режиму внешней торговли вопросы представлены США и ЕС, но они бывают настолько исчерпывающими, что охватывают также интересы других стран", - сказал Мамедкулиев. В ходе июльской встречи с рабочей группой ВТО (VII раунда многосторонних переговоров) было принято решение о предоставлении странами-членами своих вопросов в секретариат организации до 14 сентября. Наряду с США и ЕС, получены также вопросы и комментарии от Австралии, касающиеся графика внутренней поддержки и экспортных субсидий, которые собирается применять Азербайджан, от Бразилии - по тарифам, от Южной Кореи - как по тарифам, так и по сфере услуг.

"Азербайджан добивается вступления в ВТО со статусом развивающейся страны, что позволит республике оказывать более значительную финансовую поддержку аграрному сектору, так как в этом случае страна сможет сохранить субсидирование на уровне 10 процентов от валового продукта, произведенного в сельском хозяйстве", - сказал замминистра.

На сегодня субсидии для аграрного сектора Азербайджана составляют в среднем 14-15 процентов. Учитывая большую потребность сельского хозяйства страны в поддержке, Азербайджан отказывается от вступления в ВТО в статусе развитой страны, на чем особенно настаивают США, поскольку это позволит получить доступ к субсидиям на уровне до пяти процентов. По словам главы переговорной группы, ограничения вводятся в отношении субсидий, которые отражаются на регулировании цен на сельхозпродукцию, а на мелиорацию и научно-технические работы может предоставляться безграничная помощь. Мамедкулиев полагает, что очередной раунд (VIII встреча) переговоров по вступлению страны в ВТО может состояться в первом полугодии 2010 года, но для этого необходимо своевременно представить ответы на вопросы, провести двусторонние переговоры. До назначения очередной встречи необходимо представить ответы в секретариат ВТО за 1-1,5 месяца.

На предыдущих переговорах по вопросам международного торгового режима некоторые страны предлагали снизить таможенные тарифы, установив их ниже 15 процентов, которые сегодня являются максимальной ставкой таможенной пошлины в Азербайджане. В предложениях же азербайджанского правительства в основном таможенные тарифы определены на уровне 30 процентов, но есть и выше. (Предложенные Азербайджаном "баум"-тарифы предусмотрены на случай непредвиденных обстоятельств, в целях защиты местного производства). Тарифные обязательства также являются основными в процессе двусторонних переговоров с ЕС и США. Помимо тарифной политики, их требования еще касаются либерализации сферы услуг по вопросам интеллектуальной собственности. Они предлагают открытие рынков в финансовом, коммуникационном секторах, в области дистрибьюторского сервиса, распределительной сфере. В настоящее время Азербайджан находится в процессе переговоров с США, Японией, Бразилией, Эквадором, Шри-Ланкой, Европейским Союзом, Норвегией, Индией, Южной Кореей, китайской провинцией Тайвань. В 2009 году к этому списку присоединилась еще Швейцария.

На сегодня переговоры завершены, и подписаны протоколы с Турцией, Оманским Султанатом, Объединенными Арабскими Эмиратами. Страна находится на стадии подписания протокола с Молдовой, которая еще рассматривает документ, а Кыргызыстан и Грузия уже дали согласие, и эта процедура может состояться на очередном заседании межправительственной комиссии. С 1997 года Азербайджан представлен во Всемирной торговой организации в статусе наблюдателя ("Тренд").

Впрочем, вступление в ВТО не дает гарантии тому, что против произведенной в вашей стране продукции не будут введены ограничительные меры со стороны ряда государств, и прошедший год не стал исключением. Торговые войны между странами и объединениями стали уже привычными. В частности, "стальной конфликт" между США и Китаем; "банановая война" между Европейским Союзом и странами Латинской Америки...

В этой связи у Азербайджана потери будут менее значительны от затягивания переговоров со вступлением в ВТО, чем участие в региональных организациях. Тем более, что в регионе явно активизировались процессы интеграции ряда стран, которые, кстати, пока не вступили в ВТО.

Конечно, мы имеем в виду формирование Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Создание данного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 14-15% к ВВП стран-участниц к 2015 году. С таким заявлением выступил спикер Госдумы РФ Борис Грызлов, передает РИА "Новости". "Это триллионы рублей", - подчеркнул спикер Госдумы.

По его словам, старт реальной работы Таможенного союза в 2010 году (1 января этого года вступил в силу единый таможенный тариф - BFM.ru) - самый зримый и реальный шаг на пути интеграции трех стран. "Мы убеждены: она выгодна и России, и ее партнерам, - сказал чиновник. - Планируемое устранение "внутренних экономических границ" между нашими государствами, свободное движение товаров существенно облегчат создание кооперационных цепочек. Вырастет конкуренция, а значит, и качество продукции, и востребованность инноваций". Кроме этого, появление Таможенного союза - единого рынка со 170 миллионами потребителей - будет напрямую стимулировать инвестиции в создание новых и модернизацию существующих производств, добавил чиновник. Грызлов также указал на то, что создание Таможенного союза есть шаг на пути к еще более амбициозной цели - формированию Единого экономического пространства.

Разумеется, предстоит решить много проблем. "Речь, в частности, идет об укреплении и обустройстве внешних экономических рубежей союза, - сказал спикер Госдумы. - Тем не менее, уже сегодня мы видим значительный интерес к нашему объединению со стороны ряда государств СНГ". Планируется, что окончательно Таможенный союз будет запущен с 1 июля 2010 года с вступлением в силу его Таможенного кодекса.

Кстати, с 1 января 2010 года появилась крупнейшая в мире зона свободной торговли, которую создали Китай и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Азиатскую зону свободной торговли эксперты уже называют грозой мирового рынка и пророчат, что новый экономический блок станет главным конкурентом Евросоюзу и Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА). Решение о создании в течение 10 лет зоны свободной торговли было принято в 2001 году на прошедшем в Брунее седьмом саммите Организации стран Юго-Восточной Азии. Согласно плану, с 1 января 2010 года 93% товаров в Китае, Малайзии, Таиланде, Брунее, Индонезии и на Филиппинах не будут облагаться налогами. К 2015 году, как планируется, за этими странами последуют Мьянма, Камбоджа, Лаос и Вьетнам.

Напомним: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), созданная в 1967 году, включает в себя Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Население стран-участниц в совокупности составляет 592 млн. человек, а вместе с Китаем доходит до 1,9 трлн. человек (третья часть населения планеты). Общий ВВП Китая и стран АСЕАН составляет около 6 трлн. долларов, товарооборот достигает 4,5 трлн. долларов.

Страны АСЕАН делают ставку на Пекин и рассчитывают на обильный приток китайских инвестиций. Экономика Китая шагает гиперактивными для региона темпами, что уже вызывает напряжение в западном мире. Союз усилит свое влияние в регионе и будет управлять деятельностью экономики не только своей страны, но и ближайших соседей, помогая им в экономических проектах, отмечают эксперты. Замглавы Совета КНР по содействию международной торговле Ван Цзинь Чжэнь в эфире китайского телеканала CCTV рассказал, что от появления нового конгломерата развивающихся стран выиграют все: как производители, так и потребители. "Перед Китаем и другими азиатскими странами открываются большие возможности, - заявил он. - И дело не только в снижении стоимости продуктов и услуг. Прежде всего ускорится товарооборот и вырастет предложение: потребителям станет доступен широкий выбор товаров. Увеличив рынок в Азиатском регионе, мы сможем снизить расходы на импорт, ведь торговые операции с удаленными партнерами обходятся гораздо дороже. Кроме того, налаживанию тесных связей помогает и схожесть наших с соседями культур".

В то же время замминистра финансов Малайзии Датук Вира Чор Че Хеун (Datuk Wira Chor Chee Heung) заявил, что когда экономический кризис подойдет к концу, страна вновь станет экспортировать товары традиционным партнерам, таким, как США, Япония и страны Евросоюза. "Но если продолжать зависеть только от развитых экономик, может настать момент, когда они перестанут потреблять наши товары, и нам больше некуда будет идти. Поэтому ради собственной стабильности необходимо понимать, что АСЕАН и Китай - это огромный рынок, который необходимо развивать", - отметил он.

Безусловно, данный союз станет новым экономическим образованием, на которое будут ориентироваться другие страны и ассоциации, в том числе и Евросоюз, отмечают эксперты. По словам управляющего директора группы компаний Moscow Capital Станислава Машагина, Китай постепенно двигается к управлению в Юго-Восточной Азии, используя для этого все возможные экономические и политические рычаги. "Однако такое господство позитивно для всех стран АСЕАН. Так, для Сингапура оно означает усиление финансовой и торговой деятельности, которая сосредоточена в регионе. Таиланд сможет привлекать еще больше туристов. Сам Китай получит возможность импортировать и экспортировать рабочую силу и технологии внутри региона, а также распоряжаться финансовыми ресурсами, которые пока не "пристроены" в масштабное дело. Таким образом, Китай сможет находить проекты и посредством вливаний денежных средств управлять экономиками и крупнейшими проектами разных стран, - говорит эксперт. - Из минусов можно отметить неудобства для Малайзии, которая является конкурентом Китая в производстве легкой промышленности и электроники. Но отдельными соглашениями может быть разграничена сфера влияния".

Однако, по мнению Машагина, главным результатом такого объединения в одну экономическую зону станет свободная конкуренция. "Объединение стран и, соответственно, свободный переток товаров и услуг позволят каждому государству специализироваться на том, что оно лучше умеет делать. В целом для региона это станет дополнительным экономическим толчком к развитию каждой страны в своих наиболее сильных отраслях. Взаимный переток инвестиций усилит этот эффект", - отмечает аналитик (BFM.ru).

Конечно, Азербайджан весьма далек от Китая, чтобы присоединиться к данному объединению. Но вблизи границ Азербайджана создается еще одна свободная экономическая зона. Как передает "АПА-Экономикс" со ссылкой на турецкую прессу, министр промышленности и промыслов Ирана Али Акпер Мехрабиан прибыл в Анкару для проведения обсуждений. В рамках визита он встретится с министром промышленности и торговли Турции Нихатом Эргюнем. А.Мехрабиана будут сопровождать руководители автомобильных компаний, компаний по производству алюминия и стали, в частности, руководство Khodro Company, производящей авто марки Samand. Отметим, что с инициативой создания свободной экономической зоны на турецко-иранской границе выступил премьер Турции Реджеп Таип Эрдоган в ходе визита в Иран в октябре 2009 года. Турецкая пресса пишет о возможности присоединения к проекту Азербайджана и Армении. По условиям соглашения, инфраструктура экономической зоны будет построена турецкой стороной, а за энергоснабжение будет отвечать Иран. Проект предусматривает строительство новых аэропортов, автомобильных и железных дорог. Под зону планируется выделить участок между Ваном и Игдыром.

Конечно, Азербайджан может выиграть как от участия в Таможенном союзе с Россией, Беларусью и Казахстаном, так и в создаваемой свободной экономической зоны с Ираном и Турцией. Но вопрос заключается в том, что в обеих свободных экономических зонах может принимать активное участие Армения, с которой Азербайджан не намерен налаживать экономическое сотрудничество до освобождения оккупированных территорий. Как видно, Азербайджан оказался в непростой ситуации, и единственный выход в складывающейся ситуации заключается в усилении работы с правительствами региона (Ирана, России), с целью добиться скорейшего решения нагорно-карабахского конфликта, основанного на принципах территориальной целостности нашей страны.