 |
распечатать |  |
|
|||
В течение последних дней чиновники от уже упраздненного "Азеригаз" и Тарифного совета пытаются убедить всех и вся в целесообразности повышения тарифов на природный газ для населения. Если им поверить, то получается, что мы еще должны поблагодарить их за отеческую заботу.
Естественно, автор этих строк попытается опровергнуть доводы чиновников как "Азеригаз", так и Тарифного совета. Но начнем с другого момента, который, на первый взгляд, не имеет никакого отношения к повышению тарифов на газ для населения. Итак, руководитель экономического отдела "Азеригаз" Тофик Аллахвердиев заявил, что на этот год компания получит от ГНКАР 11,8 млрд. кубометров газа. Из них 5,5 млрд. кубометров компания транспортирует АООТ "Азерэнержи", оплата стоимости которых осуществляется напрямую ГНКАР. Из 6,3 млрд. кубометров оставшихся объемов 3 млрд. "Азеригаз" поставляет населению. Если прибавить к 11,8 млрд. еще 6 млрд. кубометров, которые Азербайджан экспортирует, то получается всего 17,8 млрд. При этом везде и всюду мы заявляем, что добываем 27 млрд. кубометров природного газа. Но тогда возникает вполне логичный вопрос: куда идет более 9 млрд. кубометров газа. Нет, здесь речь не идет о воровстве в крупным масштабах. Просто физические и товарные объемы добытого газа - не одно и то же. Необходимо учитывать, что около 70% добываемого в Азербайджана газа является попутным. И часть его затем опять в качестве технического забивается в нефтяные скважины для поддержания давления между пластами. Проще говоря, около 9 млрд. кубометров газа используется в производственных целях самими нефтедобывающими компаниями. То есть, эти 9 млрд. не имеют никакого отношения к товарным объемам природного газа, который можно считать добытым и предназначенным для внутреннего и внешнего рынка. А мы, утверждая, что добываем 27 млрд. кубометров, создаем впечатление, что располагаем такими внушительными объемами товарного газа. Только непонятно, на кого рассчитана эта невинная "приписка". Ведь наши за рубежные партнеры прекрасно владеют реальной информацией. А сейчас перейдем к аргументам, которыми государственные структуры пытались оправдать повышение тарифов на газ. Во-первых, якобы газ продавался населению по цене ниже себестоимости. В первую очередь необходимо выяснить, что мы имеем в виду, когда утверждаем это: реальную себестоимость конкретного товара или то, во что этот товар, то есть газ, обходился "Азеригаз"? Это разные вещи. Начнем со второго варианта. Если "Азеригаз" продавал газ в целом потребителям ниже себестоимости, то компания на самом деле должна быть нерентабельной. Опять же обратимся к официально озвученным данным, пусть даже они и не вызывают доверия (об этом чуть ниже). А сейчас повторим, что из 6,3 млрд. кубометров объемов 3 млрд. "Азеригаз" поставлял населению. Компания утверждает, что закупала газ у ГНКАР по цене 42 маната за 1000 кубометров. При этом доставка газа потребителям обходилась в 20-25 манатов. Поэтому, продавая газ населению по 47,2 маната за 1000 кубометров, "Азеригаз" работал себе в убыток. То есть получается, что на каждой тысяче кубометров компания имела убыток в 20 манатов. Однако другим потребителям компания поставляла более 3 млрд. кубометров газа по цене 100 манатов за 1000 кубометров. То есть в худшем случае, чистая прибыль компании составляла 33 маната. Простая арифметика: 33 минус 20 делает 13 манатов. Одним словом, "Азеригаз" только на услугах по доставке газа потребителям в целом имела более чем 10-процентную прибыль. Не так уж и мало по сути для госкомпании-монополиста. Но тогда возникает другой вопрос: если "Азеригаз" в целом была рентабельной компанией, то о каких мероприятиях за счет средств государственного бюджета, частичных выплат в госбюджет и оплаты стоимости переданного "Азеригазу" газа говорит в интервью почти всем СМИ секретарь Тарифного (ценового) совета Азербайджанской Республики Эльшан Асадов? Но и это не все. Операционные расходы компании на каждую тысячу кубометров не могли составить 20-25 манатов. Первое: если все расчеты "Азеригаз" и Тарифного совета имели погрешность в среднем в 20-25%, то грош им цена. Второе: при цене в 42 маната операционные расходы компании по доставке газа потребителям не могли составить почти 60% от стоимости товара, особенно если учесть низкий уровень оплаты труда в Азербайджане. Кроме того, необходимо учесть и то, что около половины этого газа компания реализовывала в Баку и Сумгайыте, то есть на территории радиусом не более 60 км. Так что вряд ли будет корректно ссылаться на большие расстояния доставки. А сейчас перейдем к реальной себестоимости газа. По сути, этот товар обходится в копейки, так как, повторим, около 70% добываемого газа в Азербайджане является попутным. То есть, в этом случае речь может идти только о расходах на транспортировку. Кроме того, в этом году АМОК почти 1,5 млрд. кубометров попутного газа передала Азербайджану бесплатно. Мне могут возразить, что Азербайджан закупил 2,2 млрд. кубометров с месторождения "Шахдениз" по 58 манатов за 1000 кубометров. Но эти объемы предназначены для покрытия экспорта. А там цена на газ формируется в зависимости от стоимости нефти на мировых рынках. Для сравнения: себестоимость барреля нефти для АМОК с доставкой в порт Джейхан обходится в 7 долларов. А добыча барреля нефти для ГНКАР обходится примерно в 11 долларов. То есть, тонна нефти, которая является эквивалентом тысяче кубометров газа, обходится АМОК в 50,8 доллара, а для ГНКАР - в 81,4 доллара. Даже если применить международную практику, по которой газ всегда стоит дешевле нефти в два раза, то получается соответственно чуть более 25 и 40 долларов, а не манатов. При этом еще раз хочу отметить, что в реалиях газ обходится Азербайджану почти даром, если не считать расходы на транспортировку. Во-вторых, некорректно сравнивать цену на газ для потребителей в странах, которые сами его не добывают, и в Азербайджане, как это делает господин Асадов. Из перечисленных им стран только Россия и Казахстан сами добывают газ, а Турция, Украина, Латвия, Грузия, Молдова его покупают. А на мировых рынках цена на газ формируется в зависимости от стоимости нефти, примерно с опозданием в 3-6 месяцев. То есть, если на мировых рынках сегодня нефть стоит примерно 70 долларов за баррель, следовательно, тонна - 480 долларов, то эту цифру необходимо разделить на два. В этом случае мы получим рыночную стоимость 1000 кубометров газа для этих стран примерно через несколько месяцев. А это будет 240 долларов. Господин Асадов скорее всего не располагает данными по России и Кахазстану. В России после недавнего повышения тарифов 1000 кубометров газа для населения стоит всего 77, а в Казахстане - 55 долларов. Притом, эти цены-то в долларах, а не в манатах, который почти на 25 процентов дороже американской валюты. Хотя господин Асадов мог бы сравнить Азербайджан с Ираном, а еще лучше с Туркменистаном. А вот мы установили тарифы на газ для населения на уровне 120 долларов, по которой мы по льготной цене продавали газ Грузии. Браво, ничего не скажешь. В-третьих, господин Асадов утверждает, что в таких странах, как в Турция, Словакия, Венгрия, Кыргызстан, Грузия уровень пользования природным газом со стороны населения в 2,0-2,9 раза ниже, чем в Азербайджане. Как показывает анализ, потребление природного газа в стране каждый год имеет тенденцию роста. Например, при росте потребления природного газа в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 10,5%, по потребителям от категории населения рост составил 20%... В настоящее время уровень потребления энергоносителей во всем мире растет и в этой связи возрастает роль его экономного пользования. Одной из главных причин столь расточительного использования природного газа со стороны населения являются низкие цены на природный газ, что позволяет использовать нестандартные приборы", - заявляет Асадов. С ценами мы разобрались выше. Опять некорректно сравнивать страны с разным энергетическим балансом, уровнем жизни, территорией и природными условиями. Для примера, все перечисленные секретарем Тарифного совета страны являются импортерами газа. И естественно, их энергетический баланс должен существенно отличаться от Азербайджана. При этом господин Асадов намекает, что существующая разница в цене создавала условия для различных афер, проще говоря, кражи. Ну, извините, тут вообще, как говорится, с больной головы на здоровую. Ведь кражей-то занимались за счет именно потребителей категории "население" различные хозяйственные субъекты в сговоре с контролирующим органом. А может быть потребление со стороны населения так сильно возросло именно за счет этой кражи? Но тогда возникает вопрос: с какой стати население должно расплачиваться за вороватых чиновников?! В-четвертых, Тарифный совет утверждает, что были проведены расчеты влияния роста тарифов на природный газ для категории малообеспеченных семей, беженцев и вынужденных переселенцев. Так, для получающих адресную социальную помощь предел "критерия нуждаемости" увеличен на пять манатов, и этот рост будет действителен с июля текущего года. В свою очередь, после тарифных изменений, в потребительской корзине расходы на природный газ на одного человека могут увеличиться на 1,1 маната. То есть, из предусмотренной суммы 5 манатов роста уровня потребления лишь 1,1 маната будет потрачена на рост тарифов на природный газ. Никакого влияния повышение тарифов на категорию беженцы и вынужденные переселенцы не будет, так как оплата за потребление природного газа в соответствии с определенным лимитом осуществляется за счет государственного бюджета. Количество абонентов по данной категории достигает 71,5 тыс. семей, что в среднем охватывает 336 тыс. человек. Выше автор этих строк уже обратил внимание на то, что с расчетами у наших чиновников явные проблемы. Когда речь идет о доставке газа до потребителей - 5 манатов это мелочь, которую даже можно не учитывать. А вот когда дело касается увеличения предела "критерия нуждаемости", то 5 манатов - это сумма (!), которая покроет и повышение тарифов на газ, и другие последствия экономического кризиса. Например, увеличение уровня безработицы. Вряд ли произведены расчеты по поводу того, насколько изменение тарифов для населения повлияет на розничные цены на другие товары широкого потребления. Любой экономист скажет, что если даже это не приведет к повышению, то, несомненно, замедлит снижение цен, которое естественно в условиях общего экономического кризиса. Ведь люди должны как-то компенсировать свои потери. А это, если не повышение, то замедление снижения цен на товары, вполне отвечает интересам правительства. Иначе прогнозы правительства о 10-процентном повышении ВВП уж точно не оправдаются. Вот тогда это будет трагедия общегосударственного масштаба. А так одним решением Тарифного совета ВВП увеличен уже на 150 млн. долларов. Не так уж много. Но еще не вечер. Можно не сомневаться в том, что до конца года наше правительство придумает много необычного, чтобы не ударить лицом в грязь и обеспечить 10-процентный рост ВВП... |